Как создать сельскохозяйственный производственный кооператив: участники, устав и регистрация

Сельскохозяйственный производственный кооператив — это форма объединения граждан для совместной деятельности в сельском хозяйстве. Чтобы создать такой кооператив, недостаточно просто зарегистрировать юридическое лицо: необходимо собрать установленное законом количество участников, определить правила их личного трудового участия, подготовить устав, провести организационное собрание и только после этого обращаться за государственной регистрацией.

Создание сельскохозяйственного производственного кооператива регулируется ГК РФ, Федеральным законом о сельскохозяйственной кооперации и законодательством о государственной регистрации юридических лиц и ИП. При этом положения общего Закона о производственных кооперативах к сельскохозяйственным производственным кооперативам не применяются.

Разберем, кто может создать такой кооператив, что обязательно должно быть предусмотрено в его уставе и как проходит регистрация.

Кто может создать сельскохозяйственный производственный кооператив

Учредителями сельскохозяйственного производственного кооператива могут быть только граждане.

Это следует из:

• п. 1 ст. 106.1 ГК РФ;
• п. 1 ст. 3 Федерального закона о сельскохозяйственной кооперации.

При этом недостаточно формально стать участником организации. Учредители должны быть готовы личным трудом участвовать в деятельности кооператива.

Например, если создается сельскохозяйственная артель для производства и реализации сельхозпродукции, члены кооператива предполагаются не просто инвесторами, а непосредственными участниками хозяйственной деятельности.

Сколько человек нужно для создания кооператива

Для создания сельскохозяйственного производственного кооператива требуется не менее пяти членов.

Такое требование установлено п. 5 ст. 3 Закона о сельскохозяйственной кооперации.

Следовательно, зарегистрировать сельскохозяйственный производственный кооператив на одного, двух или трех учредителей нельзя.

Юридические лица учредителями такого производственного кооператива быть не могут. Однако при определенных условиях они могут стать ассоциированными членами, если возможность такого членства предусмотрена уставом.

Какие документы нужны для создания кооператива

До государственной регистрации необходимо прежде всего подготовить два ключевых документа:

1. устав сельскохозяйственного производственного кооператива;
2. решение о создании кооператива.

Кроме них для государственной регистрации потребуются и другие документы, предусмотренные законодательством о регистрации юридических лиц.

Особое внимание стоит уделить уставу: именно он определяет основные правила дальнейшей работы кооператива, отношения между его членами, порядок управления, внесения паев, распределения прибыли и выхода участников.

Как подготовить устав сельскохозяйственного производственного кооператива

Проект устава подготавливает формируемый организационный комитет.

Устав является учредительным документом кооператива, поэтому после государственной регистрации именно на основании его положений организация будет осуществлять свою деятельность.

Требования к содержанию устава установлены, в частности:

• п. 2 ст. 106.1 ГК РФ;
• ст. 11 Закона о сельскохозяйственной кооперации.

Устав должен содержать целый ряд обязательных положений.

Наименование и место нахождения кооператива

В уставе необходимо указать фирменное наименование и место нахождения юридического лица.

Требования к названию зависят от конкретного вида сельскохозяйственного производственного кооператива.

Например, в наименовании сельскохозяйственной или рыболовецкой артели должны использоваться соответственно слова:

• «сельскохозяйственная артель»;
• «колхоз»;
• «рыболовецкая артель»;
• «рыболовецкий колхоз».

Для кооперативного хозяйства используется обозначение «коопхоз».

Место нахождения юридического лица определяется путем указания населенного пункта или муниципального образования в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Срок деятельности кооператива

Устав должен содержать сведения о сроке деятельности.

При этом необязательно устанавливать конкретную дату прекращения работы. Можно прямо предусмотреть, что сельскохозяйственный производственный кооператив создается на неопределенный срок и действует бессрочно.

Предмет и цели деятельности

В уставе необходимо определить, для чего создается кооператив и какой деятельностью он будет заниматься.

Конкретная формулировка зависит от его вида.

Например:

• рыболовецкая артель может создаваться для совместного производства, переработки и сбыта рыбной продукции;
• сельскохозяйственная артель — для совместного производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

При этом необязательно подробно перечислять абсолютно все возможные виды деятельности. Допускается определить главное направление и предусмотреть, что кооператив вправе заниматься иной деятельностью, соответствующей целям его создания.

Как прописать вступление и выход из кооператива

В уставе обязательно устанавливаются:

• порядок и условия вступления в кооператив;
• основания прекращения членства;
• процедура выхода участника.

Прием новых членов регулируется ст. 15 Закона о сельскохозяйственной кооперации.

Прекращение членства — ст. 16 этого Закона.

В отношении выхода участника устав позволяет установить собственные сроки подачи и рассмотрения заявления.

Если специальных сроков в уставе нет, по общему правилу заявление о выходе подается за две недели, и в этот же срок оно должно быть рассмотрено.

Что происходит с паем при выходе участника

Уставом можно определить срок выплаты стоимости паевого взноса выходящему участнику либо передачи ему соответствующего имущества.

Если специальное правило не предусмотрено, стоимость пая выплачивается или соответствующее имущество передается после:

• окончания финансового года;
• утверждения годовой бухгалтерской отчетности кооператива.

Правила содержатся в ст. 18 Закона о сельскохозяйственной кооперации.

Поэтому порядок выхода желательно подробно продумать еще на этапе подготовки устава, чтобы впоследствии не возникали споры между кооперативом и его бывшими членами.

Паевые взносы участников

Еще один обязательный раздел устава касается паевого фонда.

Необходимо определить:

• размер паевых взносов;
• состав взносов;
• порядок их внесения;
• сроки внесения;
• ответственность участника за нарушение обязанности по внесению пая.

При подготовке этого раздела учитываются правила ст. 35 Закона о сельскохозяйственной кооперации.

Также необходимо определить порядок оценки имущества, которое передается в счет паевого взноса. Для земельных участков законодательством предусмотрены отдельные правила оценки.

Какие фонды должен создавать кооператив

В уставе устанавливаются размеры и условия формирования неделимых и других фондов.

Особое значение имеет резервный фонд.

Сельскохозяйственный кооператив обязан формировать его в размере не менее 10% от паевого фонда.

Фонд создается в том числе за счет ежегодных отчислений в размере не менее 10% прибыли, а также других источников, предусмотренных уставом.

Основание — п. 6 и 7 ст. 34 Закона о сельскохозяйственной кооперации.

Как распределяется прибыль и убытки

Порядок распределения прибыли и убытков также должен быть предусмотрен уставом.

При его разработке необходимо учитывать положения ст. 36 Закона о сельскохозяйственной кооперации.

Для производственного кооператива этот вопрос особенно важен, поскольку экономические результаты его деятельности связаны не только с размером паевых вложений, но и с участием членов в работе организации.

Ответственность членов кооператива

Устав должен определять размер и условия субсидиарной ответственности членов по обязательствам кооператива.

Размер такой ответственности не может быть меньше 5% размера пая соответствующего участника.

Это следует из п. 2 ст. 37 Закона о сельскохозяйственной кооперации.

Поэтому при вступлении в такой кооператив необходимо понимать, что участие связано не только с правом на получение дохода, но и с предусмотренной законом имущественной ответственностью.

Какие органы управления создаются в кооперативе

Структура управления зависит в том числе от количества участников.

Высшим органом является общее собрание членов кооператива.

Именно оно решает наиболее важные вопросы деятельности организации. Перечень вопросов исключительной компетенции общего собрания установлен ст. 20 Закона о сельскохозяйственной кооперации.

В уставе можно дополнительно отнести к компетенции общего собрания другие вопросы, а также установить повышенное количество голосов, необходимое для принятия определенных решений.

Если в кооперативе более 200 членов, общее собрание при соблюдении требований закона и устава может проводиться в форме собрания уполномоченных.

Председатель и правление

Исполнительными органами сельскохозяйственного производственного кооператива являются:

• правление;
• и (или) председатель кооператива.

Они избираются из числа членов кооператива на срок не более пяти лет.

Дополнительно уставом может быть предусмотрена должность исполнительного директора, которому передается часть полномочий председателя или правления.

Количество членов правления зависит от числа участников:

• если членов кооператива не более 100 — правление состоит из трех человек;
• если членов более 100 — из пяти человек.

При этом уставом разрешается установить большее количество членов правления.

Если в кооперативе 25 членов и более, необходимо избрать и правление, и председателя.

Если участников меньше 25, допускается избрать только председателя и его заместителя.

Когда нужен наблюдательный совет

Наблюдательный совет создается не во всех сельскохозяйственных производственных кооперативах.

Он обязателен, если количество членов составляет не менее 50 человек.

В наблюдательный совет входят как минимум три человека, которых избирает общее собрание из числа членов кооператива.

Основание — ст. 19 и 29 Закона о сельскохозяйственной кооперации.

Личное трудовое участие членов

Одна из принципиальных особенностей именно производственного кооператива — обязанность его членов лично участвовать в деятельности организации.

Поэтому в уставе необходимо определить:

• характер трудового участия;
• порядок такого участия;
• обязанности участников;
• ответственность за уклонение от личного трудового участия.

Этим сельскохозяйственный производственный кооператив существенно отличается от форм бизнеса, где собственники могут ограничиваться только внесением денежных средств или имущества.

Что еще включается в устав

Кроме перечисленного, в уставе необходимо определить:

• права и обязанности членов и ассоциированных членов;
• начало и окончание финансового года;
• порядок реорганизации кооператива;
• порядок ликвидации;
• правила публикации сведений о регистрации, реорганизации и ликвидации.

Устав может содержать и дополнительные положения, если они не противоречат Закону о сельскохозяйственной кооперации.

Как принять решение о создании кооператива

После подготовки проекта устава проводится общее организационное собрание будущих членов кооператива.

На нем принимается решение о создании сельскохозяйственного производственного кооператива.

Порядок проведения такого собрания определяется, в частности, ст. 8 Закона о сельскохозяйственной кооперации.

На практике на организационном собрании необходимо решить основные вопросы, без которых невозможно перейти к государственной регистрации, включая утверждение подготовленного устава и создание самого кооператива.

Как зарегистрировать сельскохозяйственный производственный кооператив

После подготовки документов и принятия решения о создании необходимо пройти государственную регистрацию.

Сельскохозяйственный производственный кооператив регистрируется в общем порядке, установленном для юридических лиц.

Это предусмотрено п. 1 ст. 9 Закона о сельскохозяйственной кооперации.

Сам кооператив юридически считается созданным с момента его государственной регистрации.

До этого момента проведение организационного собрания и утверждение устава сами по себе еще не означают появления нового юридического лица.

Кратко: порядок создания сельскохозяйственного производственного кооператива

Процедуру можно разделить на несколько основных этапов:

1. Собрать не менее пяти граждан, которые готовы лично участвовать в деятельности кооператива.
2. Сформировать организационный комитет и подготовить проект устава.
3. Определить наименование, цели деятельности, размеры паев, структуру управления, порядок вступления и выхода участников и другие обязательные положения.
4. Провести организационное собрание и принять решение о создании кооператива.
5. Утвердить устав.
6. Подготовить документы для государственной регистрации.
7. Зарегистрировать кооператив как юридическое лицо.

Главное отличие сельскохозяйственного производственного кооператива от многих других организационно-правовых форм состоит в том, что его члены объединяют не только имущество и паевые взносы, но и личный труд.

Поэтому еще до регистрации важно подробно определить в уставе не только хозяйственные цели будущей организации, но и реальные правила совместной работы: кто и как участвует в деятельности, как принимаются решения, формируются фонды, распределяется прибыль, вносится пай и что происходит при выходе участника из кооператива.