Как выселить несовершеннолетнего из квартиры: основания, ограничения и порядок через суд

Выселение несовершеннолетнего из жилого помещения — одна из наиболее сложных жилищных процедур. Сам факт того, что ребенок фактически не живет в квартире или зарегистрирован там формально, еще не означает, что его можно просто снять с регистрационного учета.

Во многих случаях право ребенка пользоваться жильем связано с правами его родителей. Поэтому для выселения необходимо учитывать, кому принадлежит квартира, на каком основании в ней проживают родители, сохранили ли они право пользования помещением и имеет ли сам ребенок долю в собственности.

Если несовершеннолетний действительно утратил право пользования жилым помещением, выселение и снятие с регистрационного учета могут быть произведены на основании вступившего в законную силу решения суда.

Разберем, когда несовершеннолетнего можно выселить из квартиры, когда это практически невозможно и как проходит судебная процедура.

Когда несовершеннолетнего можно выселить из жилого помещения

Общее правило содержится в ч. 1 ст. 35 ЖК РФ.

Если гражданин утратил право пользования жилым помещением, он должен его освободить. Если добровольно этого не происходит, собственник или другое заинтересованное лицо может обратиться в суд.

Для несовершеннолетних необходимо учитывать дополнительное правило: их право пользования жильем зачастую зависит от прав родителей.

Это связано, в частности, с:

• п. 2 ст. 20 ГК РФ;
• п. 2 ст. 54 СК РФ.

Поэтому сначала нужно установить правовой статус самого ребенка и его родителей.

В каких случаях ребенка могут выселить

Основания зависят от конкретной ситуации.

Квартира перешла к другому собственнику

Выселение может быть возможно, если право собственности на жилое помещение перешло к другому человеку, а ребенок не является членом семьи нового собственника.

Например, квартира была продана или иным образом отчуждена.

По общему правилу переход права собственности может повлечь прекращение права пользования помещением членами семьи прежнего собственника.

Основание — п. 2 ст. 292 ГК РФ.

Однако из этого правила существуют исключения, поэтому одного факта продажи квартиры недостаточно для автоматического вывода о возможности выселения ребенка.

Родители утратили право пользования жильем

Поскольку жилищное право ребенка часто производно от права его родителей, прекращение права родителей может повлечь и прекращение права несовершеннолетнего.

Например, это возможно при прекращении или расторжении:

• договора найма;
• договора найма служебного жилого помещения;
• договора безвозмездного пользования;
• другого основания проживания.

Соответствующие отношения регулируются, в частности:

• ст. 688 ГК РФ;
• ст. 689 ГК РФ;
• ст. 698 ГК РФ;
• ст. 701 ГК РФ;
• ст. 84, 85, 101–103 ЖК РФ.

При этом в отдельных случаях выселить человека без предоставления другого жилья нельзя.

Такой подход отражен, например, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.10.2021 № 64-КГ21-9-К9.

Прекратились семейные отношения с собственником

Еще одно возможное основание связано с прекращением семейных отношений с собственником квартиры.

Правила установлены ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

Однако применительно к ребенку необходимо учитывать, кто именно является собственником и какое отношение он имеет к несовершеннолетнему.

Если собственником является один из родителей ребенка, развод родителей сам по себе, как правило, не прекращает жилищные права несовершеннолетнего.

Родители вместе с ребенком добровольно выехали из социального жилья

Если семья проживала в квартире по договору социального найма, но родители вместе с ребенком добровольно выехали в другое место жительства, это при определенных обстоятельствах может свидетельствовать об утрате права пользования.

При этом необходимо отличать постоянный добровольный выезд от временного отсутствия.

Само временное проживание ребенка в другом месте право пользования квартирой не прекращает.

Соответствующие правила следуют из ст. 71 ЖК РФ и п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.

Когда несовершеннолетнего нельзя выселить

Существует ряд ситуаций, когда принудительное выселение ребенка и снятие его с регистрационного учета по общему правилу невозможно.

Ребенок является собственником квартиры или доли

Если несовершеннолетнему принадлежит:

• квартира;
• комната;
• доля в праве собственности на жилое помещение,

он сам является собственником.

В таком случае его право пользования основано уже не только на семейных отношениях или регистрации, а непосредственно на праве собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Поэтому просто признать такого ребенка утратившим право пользования принадлежащим ему жильем нельзя.

Если квартира принадлежит одному из родителей

Одна из наиболее распространенных ситуаций — родители разведены, ребенок живет с матерью, а квартира принадлежит отцу.

Сам по себе развод родителей не лишает ребенка права пользоваться квартирой родителя-собственника.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 указано, что прекращение семейных отношений между родителями не прекращает семейных отношений между родителем и ребенком.

Поэтому ребенок не становится «бывшим членом семьи» своего родителя только из-за развода взрослых.

Такой подход подтверждается и судебной практикой, в частности Апелляционным определением Московского городского суда от 10.03.2021 № 33-10197/2021.

Если родители являются нанимателями муниципальной квартиры

Выселить ребенка также затруднительно, если его родители или один из них являются:

• нанимателями помещения по договору социального найма;
• членами семьи нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя имеют равные с ним права и обязанности по пользованию жилым помещением.

При этом даже фактическое проживание ребенка в другой квартире само по себе не означает автоматическую утрату права на муниципальное жилье.

Соответствующий подход встречается, в частности, в практике Московского городского суда.

Если родитель отказался от приватизации и сохранил право проживания

Особая ситуация возникает, когда родитель ребенка раньше проживал в квартире на условиях социального найма, имел право участвовать в приватизации, но отказался от нее.

В определенных случаях за таким человеком сохраняется право пользования квартирой даже после перехода собственности к другим лицам.

Основания связаны со:

• ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1;
• ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ.

Соответствующие разъяснения содержатся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14.

Если родитель сохраняет самостоятельное право проживания, это может влиять и на право его несовершеннолетнего ребенка пользоваться помещением.

Если ребенок остался без попечения родителей

Само помещение ребенка в организацию для детей-сирот или проживание с опекуном в другом месте не означает автоматической утраты его жилищных прав.

Это связано с необходимостью сохранить за ребенком принадлежащее ему или предоставленное ему жилье.

Соответствующие положения предусмотрены, в частности, п. 1 ст. 155.3 СК РФ.

Подобный подход отражен и в Апелляционном определении Московского городского суда от 26.02.2021 по делу № 33-8139/2021.

Кто может обратиться в суд

С иском о выселении или признании несовершеннолетнего утратившим право пользования могут обращаться заинтересованные лица.

Чаще всего это:

• собственник квартиры;
• наниматель жилого помещения;
• другое лицо, чьи жилищные права зависят от регистрации или проживания несовершеннолетнего.

Перед обращением в суд нужно определить, какое именно требование соответствует ситуации.

Какие требования заявлять в иске

В зависимости от обстоятельств можно требовать:

• признать несовершеннолетнего утратившим право пользования жилым помещением;
• признать его не приобретшим право пользования;
• выселить несовершеннолетнего;
• снять его с регистрационного учета как последствие соответствующего решения суда.

Если ребенок фактически в квартире не проживает, требование о физическом выселении может быть не нужно.

В таком случае основной вопрос может заключаться именно в признании отсутствия или прекращения права пользования.

Что нужно доказать в суде

Согласно ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, истец должен указать обстоятельства, на которых основывает свои требования, и привести доказательства.

В зависимости от дела придется подтверждать, например:

• прекращение права собственности прежнего владельца;
• прекращение договора найма;
• прекращение семейных отношений;
• добровольный постоянный выезд;
• проживание родителей и ребенка в другом месте;
• отсутствие оснований для сохранения права пользования.

Наличие регистрации ребенка в квартире само по себе не решает спор.

Суд оценивает фактические и юридические основания его права пользоваться помещением.

Какие документы могут понадобиться

К иску нужно приложить документы, подтверждающие заявленные обстоятельства.

Это предусмотрено п. 4 ст. 132 ГПК РФ.

В зависимости от ситуации могут потребоваться:

• выписка из ЕГРН;
• договор купли-продажи квартиры;
• договор дарения;
• договор приватизации;
• договор социального найма;
• документы о переходе собственности;
• документы о зарегистрированных в квартире лицах;
• свидетельство о рождении ребенка;
• документы, подтверждающие место проживания ребенка;
• доказательства выезда родителей;
• документы о прекращении семейных отношений;
• иные доказательства.

Конкретный комплект зависит от основания иска.

В какой суд подавать иск

Иски, связанные с правом пользования конкретным жилым помещением и выселением, подаются в районный суд по месту нахождения квартиры или другого жилого помещения.

Такая подсудность следует из:

• ст. 24 ГПК РФ;
• ч. 1 ст. 30 ГПК РФ.

То есть ориентироваться необходимо не на место жительства истца или ответчика, а на адрес спорного жилья.

Как ребенка снимают с регистрационного учета после суда

После вступления решения суда в законную силу оно становится основанием для снятия несовершеннолетнего с регистрационного учета.

Соответствующее правило предусмотрено пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Поэтому отдельное согласие родителей на снятие ребенка с учета после вступившего в силу решения суда уже не требуется, если именно это следует из судебного решения.

Когда нужен исполнительный лист

Если ребенок фактически проживает в квартире и суд постановил его выселить, одного решения может оказаться недостаточно.

При отказе исполнить решение добровольно потребуется исполнительный лист.

Он выдается в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 428 ГПК РФ.

После этого документ можно предъявить в службу судебных приставов.

Принудительное исполнение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как пристав исполняет решение о выселении

Выселение относится к мерам принудительного исполнения.

Основания содержатся, в частности, в:

• ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ;
• п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ;
• п. 9 ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ.

При исполнении решения необходимо учитывать возраст несовершеннолетнего.

Кто представляет ребенка в исполнительном производстве

Правила различаются по возрасту.

Ребенок до 14 лет

Его права и обязанности осуществляет законный представитель.

Обычно это родитель, усыновитель, опекун или другое лицо, которому законом предоставлены соответствующие полномочия.

От 14 до 16 лет

Несовершеннолетний участвует в исполнительном производстве:

• в присутствии законного представителя;
• либо с его письменного согласия;
• либо с участием представителя органа опеки и попечительства.

От 16 до 18 лет

Несовершеннолетний в этом возрасте вправе самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в исполнительном производстве.

Однако судебный пристав может привлечь:

• законного представителя;
• представителя органа опеки и попечительства.

Полностью дееспособный несовершеннолетний

Если человек приобрел полную дееспособность до 18 лет, он участвует в исполнительном производстве самостоятельно.

Такие правила установлены ст. 51 Закона № 229-ФЗ.

Регистрация и право пользования — не одно и то же

В подобных спорах важно различать два понятия.

Регистрация по месту жительства подтверждает место регистрации гражданина, но сама по себе не создает право собственности на квартиру.

При этом снятие ребенка с регистрационного учета обычно является следствием решения вопроса о его праве пользоваться помещением.

Именно поэтому собственнику недостаточно заявить: «ребенок здесь не живет» или «я хочу его выписать».

Сначала необходимо установить, сохранилось ли у несовершеннолетнего право пользования жильем.

Можно ли выписать ребенка только потому, что он живет в другом месте

Не всегда.

Фактическое проживание по другому адресу само по себе не означает автоматическую утрату жилищных прав.

Например, если один из родителей является собственником квартиры, ребенок может сохранять право пользования ею даже при проживании со вторым родителем.

А при социальном найме временное отсутствие вообще не прекращает права на жилое помещение в силу ст. 71 ЖК РФ.

Именно поэтому суд оценивает не только фактическое место проживания, но и:

• причину выезда;
• добровольность;
• продолжительность отсутствия;
• наличие другого жилья;
• права родителей;
• намерение пользоваться спорным помещением;
• другие обстоятельства.

Главное о выселении несовершеннолетнего

Выселить или снять с регистрационного учета несовершеннолетнего можно не во всех случаях.

Основные правила:

• выселение возможно, если ребенок действительно утратил право пользования жилым помещением;
• жилищные права ребенка часто связаны с правами его родителей;
• переход квартиры новому собственнику в некоторых случаях позволяет прекратить право пользования ребенка;
• прекращение права пользования родителей также может повлиять на права несовершеннолетнего;
• постоянный добровольный выезд семьи из муниципальной квартиры может стать основанием для признания права утраченным;
• если ребенок является собственником квартиры или доли, выселить его как обычного пользователя нельзя;
• развод родителей сам по себе не прекращает право ребенка пользоваться жильем родителя-собственника;
• если родитель является нанимателем по социальному найму, права ребенка также защищены;
• помещение ребенка в организацию для детей-сирот или проживание у опекуна не означает автоматической утраты жилья;
• спор рассматривается районным судом по месту нахождения квартиры;
• вступившее в силу решение суда является основанием для снятия ребенка с регистрационного учета;
• если необходимо фактическое принудительное выселение, потребуется исполнительный лист и обращение к судебным приставам.

В таких делах ключевой вопрос обычно заключается не в том, где ребенок зарегистрирован или фактически живет сейчас, а в том, существует ли у него законное право продолжать пользоваться спорным жилым помещением.